La Dirección General de Transparencia y Buen Gobierno hafinalizado la redacción del anteproyecto de ley por el que se actualizará lanormativa autonómica en materia de transparencia, acceso a la información y lareutilización de datos; en los próximos días será presentado y sometido aparticipación ciudadana en el Portal de Gobierno Abierto. Ampliar el ámbito deaplicación y las obligaciones de la legislación sobre transparencia son dos de lasseñas de este texto normativo, que se corresponde con uno de los grandescompromisos de legislatura presentados por el vicepresidente y consejeroFrancisco Igea, hace un semestre en las Cortes.
El anteproyecto de ley cuenta con un título monográfico sobrela reutilización de la información pública. En varios artículos se especificaque se entenderá con carácter general que la información publicada seráreutilizable sin necesidad de autorización previa; que se mostrará en elespacio específico de la web o sede electrónica de la entidad obligada por laley; o que la Administración de la Comunidad de Castilla y León publicará suinformación reutilizable en el Portal de Gobierno Abierto indicando elcontenido de cada grupo de datos, estructura, licencias, formatos y frecuenciade actualización.
La información reutilizable deberá cumplir las siguientescaracterísticas, según se dispone en el anteproyecto de ley: datos abiertos yprocesables por defecto, únicos, compartidos, accesibles, georreferenciados ydescritos semánticamente. Grosso modo, las informaciones públicas seconvertirán en datos con formatos estándar, de uso libre y abiertos –para sugestión y publicación-, no se duplicarán sino que se recogerán en un únicorepositorio, estarán disponibles para el conjunto de la organización y todaslas personas, se facilitará la accesibilidad, cuando la información lo permitase indicará la posición o ámbito geográfico al que esté asociado el dato paraconocer su localización sobre una representación cartográfica y explotar sucarácter espacial y, por último, unos descriptores semánticos aportaránconocimiento sobre el significado y el contexto.
Portal de Datos Abiertos con más informaciones y másvisitas
En la actualidad, el Portal de Datos Abiertos de la Junta deCastilla y León ofrece 504 conjuntos de datos y en 2019 registró 122.286visitas. Estas cifras evidencian una clara evolución, que será potenciada mássi cabe con los avances que el Gobierno autonómico ya está llevando a cabo y severán más reforzados con la nueva ley autonómica. Las visitas han experimentadoun incremento significativo, que ronda el 20 por ciento, pues la cifra del añoanterior fue 98.002. Los datasets o conjuntos de datos también han crecido ennúmero, dado que a finales de 2018 eran 445 los datasets disponibles, al cierrede 2019 el número era 488 y en estos dos primeros meses de 2020 se hanincorporado otros 16 nuevos conjuntos de datos.
En septiembre del pasado año, la Junta de Castilla y Leónse adhirió a la Carta Internacional de Datos Abiertos, que fija los compromisosde la declaración del organismo internacional Open Data Charter: datos abiertospor defecto, oportunos y exhaustivos, accesibles y utilizables, comparables einteroperables, útiles para mejorar la gobernanza, la participación ciudadana,el desarrollo incluyente y la innovación.
Reconocimientos y concurso de proyectos
Sobre la labor que realiza la Dirección General deTransparencia y Buen Gobierno en este campo de la información pública y sureutilización, han de recordarse al menos dos cuestiones sobre su implicaciónen la innovación de las administraciones públicas y su reconocimiento público.Por un lado, Castilla y León coordina el Grupo de Trabajo de Reutilización deDatos del Comité Sectorial de Administración Electrónica, que depende de laSecretaría General de Administración Electrónica del Ministerio de PolíticaTerritorial y Función Pública. Y por otro, la Consejería de Transparencia,Ordenación del Territorio y Acción Exterior recibió en noviembre de 2019 la distincióna nivel nacional que concede ASEDIE. Esta asociación multisectorial de lainformación premió a la Junta de Castilla y León por “el mejor trabajo o lamayor contribución a la innovación y desarrollo del sector Infomediario”.
Entre las acciones de promoción de la reutilización dedatos abiertos, esta consejería convocará este año una nueva edición de unconcurso -orientado principalmente a universitarios y emprendedores- parapremiar proyectos de estudios, servicios, sitios web o aplicaciones para dispositivosmóviles que utilicen conjuntos de datos del Portal de Datos Abiertos de laJunta de Castilla y León. Más de un centenar de proyectos se presentaron en lastres ediciones ya celebradas.