El agua es un recurso escaso, como pone de manifiesto las incertidumbres que rodean a la calidad y cantidad de las aguas subterráneas, así como las limitaciones que nuestra geografía impone para un aprovechamiento natural de la pluviometría. En este sentido, resulta prioritario optimizar la eficiencia en la utilización del agua reduciendo las pérdidas internas en las redes de distribución de la misma.
La situación de deterioro en la que se encuentran las redes de abastecimiento de agua potable en la provincia de Zamora, en la que actualmente siguen existiendo muchos kilómetros de tubería de fibrocemento, hace que el porcentaje de pérdidas de agua en la red, debido fundamentalmente a su antigüedad y el tipo de material utilizado, sea muy elevada, viéndose mermado el gran esfuerzo que se está realizando por conseguir dar agua de calidad a las localidades. Por ello se hace necesaria una actuación conjunta y coordinada con los Ayuntamientos, con objeto de acometer progresivamente la renovación de las mismas. (...)
Los problemas generalmente asociados a la mala conservación de las conducciones de agua en los municipios se traducen en sobrecostes por reparación de averías, arrastres en el subsuelo con riesgos en la estabilidad de viales y edificaciones, inundaciones en sótanos o bodegas, pérdidas de calidad del agua por migración de sustancias desde la red y pérdidas de presión y caudal disponible. Por tanto, y dado que el abastecimiento de agua en los pueblos es un servicio imprescindible y necesario que se debe cubrir en condiciones óptimas cuantitativa y cualitativamente, y que no hacerlo así supondría un grave peligro para la localidad afectada ya que se estaría dejando sin agua a los vecinos, con todas las consecuencias que ello conlleva, desde la higiene hasta la propia subsistencia, se consideran actuaciones no solo de interés público, sino de carácter urgente y excepcional.
Por todo ello se justifica la necesidad de renovar y mejorar las redes de abastecimiento de los Municipios de la Provincia con el fin de solucionar los problemas de abastecimiento provocados por el número elevado de roturas, insuficiencia de presión de agua y en definitiva el deterioro de las redes que distribuyen tan preciado bien, el agua.
Será objeto de financiación un único proyecto de renovación y mejora de las redes de abastecimiento al amparo de esta Convocatoria en régimen de concurrencia competitiva. Además, la excepcionalidad y la urgencia de su ejecución para obras de mejoras en redes de abastecimiento, se acredita de una forma genérica en que la Diputación Provincial de Zamora, en virtud de las competencias que le reconoce el artículo 36.1 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, cuyo apartado c) establece que es competencia de las Diputaciones, la prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal, y en su caso, supra-comarcal. Asimismo, corresponde a la Diputación asegurar el acceso de la población de la provincia al conjunto de los servicios mínimos de competencia municipal y la mayor eficacia y economía en la prestación de estos mediante cualesquiera fórmulas de asistencia y cooperación municipal. Con esta finalidad las Diputaciones podrán otorgar subvenciones y ayudas con cargo a sus fondos propios para la realización y mantenimiento de obras y servicios municipales que se instrumentarán a través de planes especiales u otros instrumentos específicos. Y se deberán articular sistemas que permitan conocer de forma exacta las necesidades de abastecimiento por circunstancias sobrevenidas, así como, en la medida de lo posible, evitar que puedan producirse en un futuro inmediato nuevos sucesos de escasez y contaminación en los sistemas de abastecimiento, por lo que parece conveniente que esta colaboración avance también con medidas de carácter preventivo, mejorando la eficiencia de los sistemas existentes de abastecimiento e involucrando y concienciando más a los Ayuntamientos en su mantenimiento y correcta explotación.
Por otro lado, es necesaria la aceptación y el compromiso de continuar con la colaboración con la Consejería de Fomento y Medio Ambiente para llevar a cabo el Plan de Empleo Forestal Local 2020 y cumplir con la Resolución de 24 de abril de 2020 y el acuerdo del diálogo social para el 2020 en el que se incluía un programa de contratación de los trabajadores forestales por parte de las Diputaciones Provincial. Dado que la aceptación de la misma conlleva la realización de unos trabajos no subvencionados como son la compra de vestuario de seguridad (epis, COVID19), material específico, formación y alquiler de vehículos, entre otros, se hace necesaria modificación de crédito financiado con el fondo de contingencia, justificando que dichas actuaciones se derivan directamente de la aceptación de dicha subvención y por lo tanto las necesidades surgen por el Acuerdo del Dialogo Social para el 2020 así como Resolución de 24 de abril de 2020 en el que se incluye al igual que en el 2019, un programa de contratación de trabajadores forestales por las Diputaciones Provinciales, y por ello se considera una situación imprevista y por lo tanto no presupuestada por parte de la Diputación Provincial de Zamora.
Por último, hacer frente al servicio que viene prestando el parque de bomberos del Ayuntamiento de Zamora en la zona de cobertura prevista en el convenio firmado entre las tres instituciones en el año 2016, ya que, en estos momentos, no se dispone, por la Diputación y por el Consorcio, de los medios necesarios para llevar a cabo la función que hasta el momento tenía encomendado el parque de bomberos de la capital.
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