La consejera de Familia e Igualdad de Oportunidades, Isabel Blanco, ha presidido esta mañana en Valladolid el Consejo Asesor de la Juventud en Castilla y León, al que ha presentado las líneas estratégicas del V Plan Estratégico de Juventud, el instrumento de planificación por excelencia de las políticas de la Junta orientadas a este colectivo.
El documento contempla 161 medidas agrupadas en diez áreas de actuación –siete estratégicas y tres transversales– que tienen como grandes objetivos retener y atraer talento a la Comunidad, fomentar el emprendimiento y fijar población, en especial, en el medio rural.
Se trata, en definitiva, de generar oportunidades para que los jóvenes construyan su proyecto de vida en Castilla y León, un reto al que se van a destinar de media más de 119 millones de euros anuales en los cuatro ejercicios de vigencia del plan (2021-2024).
Cinco características definen el plan: la personalización –buscando adaptarse a las circunstancias individuales de los destinatarios–; la transversalidad –al incluir medidas en ámbitos diversos como el empleo, la vivienda, la cultura y el ocio, o los hábitos saludables–; el carácter participativo –puesto que su confección es fruto de las aportaciones de administraciones e instituciones, del Consejo de la Juventud y asociaciones juveniles, y de los agentes económicos y sociales–; su dimensión dinámica y flexible –ya que el texto es permeable a nuevas iniciativas que puedan surgir en función de necesidades emergentes–; y finalmente su carácter revisable cada año.
ÁREA 1. EMPLEO, ATRACCIÓN Y RETENCIÓN DEL TALENTO Y ESPÍRITU EMPRESARIAL
Este primer capítulo engloba 24 medidas y aglutina en torno al 39 % del presupuesto total del plan. Están encaminadas a mejorar la formación de la juventud y las condiciones de acceso e incorporación al mercado laboral, con especial atención a los colectivos más desfavorecidos y a las personas que residen en el medio rural. El objetivo final es retener y atraer talento y fomentar la cultura del emprendimiento.
Entre las medidas más relevantes, destacan las siguientes:
- Programa de emprendimiento para que los jóvenes adquieran habilidades emprendedoras, promover el autoempleo, y favorecer la generación de un ecosistema emprendedor.
- Difusión, información y orientación personalizada de la Garantía Juvenil, en colaboración con el Consejo de la Juventud de Castilla y León, para fomentar la empleabilidad de los jóvenes, facilitando la inscripción de jóvenes en el Sistema Nacional de Garantía Juvenil, y a través de actuaciones de difusión en centros de educación de Formación Profesional y en las universidades. Durante 2021, esta red ha inscrito a más de 2.800 jóvenes y ha atendido a más de 9.600. La previsión para el próximo año es que podría llegar a superar la cifra de 12.000 personas atendidas.
- Programa de agentes de juventud, en colaboración con la patronal y los sindicatos, para ejecutar acciones de fomento del empleo. Este año se han superado los 3.500 beneficiarios directos, mientras las acciones de difusión han alcanzado a más de 25.000 jóvenes.
- Contratación de técnicos de apoyo a la investigación, apoyando la estabilización de profesionales investigadores y facilitando el acceso de jóvenes al mercado de trabajo a través de contratos de dos años de duración en unidades de investigación de las universidades y centros públicos de investigación de la Comunidad.
- Programa Pasaporte de Vuelta de ayudas al retorno a Castilla y León, que este año ha facilitado el regreso a la Comunidad de más de un centenar de personas, siendo 64 de ellas menores de 35 años.
- Programa mixto de formación y empleo, que proporciona la adquisición de competencias profesionales y una experiencia laboral a los desempleados.
- Programa ‘Primera Experiencia Profesional en las Administraciones Públicas’, que tiene por objeto la contratación de jóvenes desempleados, entre los 16 y los 29 años, para la realización de servicios en órganos de la Administración de la Comunidad, entidades del sector público y corporaciones locales.
ÁREA 2. EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y MOVILIDAD
Esta área concentra en torno al 2,5 % del presupuesto y con él se financian sus 19 medidas, todas ellas encaminadas a mejorar las condiciones de acceso de la juventud al mercado de trabajo a través de la educación no formal, favoreciendo su capacitación digital, incentivando la movilidad socio-educativa y socio-laboral, tanto europea como internacional.
Las principales acciones son:
- Programa oratoria y debate, que el próximo año llegará a más de 150 jóvenes para formarles en comunicación, enseñándoles habilidades orales y técnicas para hablar en público que puedan resultarles útiles en una entrevista laboral, por ejemplo.
- Acceso a las residencias públicas de Castilla y León para que jóvenes con dificultades económicas puedan completar sus estudios en la etapa superior.
- Programas de movilidad europea VivEuropa y Eurojoven, que permiten a los jóvenes adquirir una experiencia laboral, saliendo a países de la Unión Europea a realizar prácticas laborales, para completar su formación y facilitar su inserción laboral a su regreso a Castilla y León. Del primero se han beneficiado en la última edición 70 universitarios, mientras en el segundo han participado 45 estudiantes de ciclo formativo.
- Becas de formación en diversos ámbitos desde la cooperación al desarrollo, en materia de comunicación y en materia de acción exterior y asuntos europeos, con el objetivo de potenciar la formación práctica para titulados universitarios vinculados a Castilla y León.
ÁREA 3. EMANCIPACIÓN Y VIVIENDA
Comprende 13 medidas, que acumulan el 14 % de la financiación del plan. Su finalidad es integrar a la juventud en la sociedad, de manera que les permita ir construyendo su propio proyecto de vida, facilitando el acceso de los jóvenes a la vivienda y fomentando el alquiler como vía de emancipación juvenil.
Las principales acciones en este ámbito son:
- Ventajas fiscales, que se concretan tanto en la deducción en el IRPF por alquiler de vivienda –que oscila entre el 20 y el 30 % de las cantidades aportadas–, como en la aplicación de tipos reducidos en el Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados para la adquisición de vivienda habitual por parte de menores de 36 años, como en las primeras copias de escrituras y actas notariales; una tributación que se recorta aún más en el caso de inmuebles ubicados en el medio rural.
- Programa Rehabitare, que tiene por objeto incrementar el parque público de alquiler social de la Comunidad y fijar población en el medio rural.
- Formación en gestión básica financiera para jóvenes a través del Programa ‘Planifícat€’.
ÁREA 4. VIDA SALUDABLE Y CALIDAD DE VIDA
El objetivo de las 15 medidas previstas en este ámbito –que acapara el 0,4 % de los recursos asignados al plan– es la promoción del mantenimiento y mejora del bienestar físico, mental y emocional, junto al impulso de estilos de vida saludables de la juventud.
En este capítulo se engloban iniciativas como las siguientes.
- Actuaciones de prevención del consumo de alcohol, tabaco y otras drogas del Comisionado Regional para la Droga, a través de intervención precoz con las familias y los menores; de módulos de formación para la capacitación de monitores de ocio y tiempo libre; y con talleres e intervenciones en espacios festivos para reducir el consumo de drogas y la sensibilización sobre el consumo de alcohol.
- Atención a los problemas de salud mental en la población infanto-juvenil en el marco de la detección precoz en Atención Primaria.
- Detección de riesgo de suicidio en población infanto-juvenil con trastorno de ansiedad o depresión para su abordaje precoz, en la población con edad igual o mayor a 15 años.
- Actividades de alimentación saludable, a través de talleres de nutrición.
ÁREA 5. PARTICIPACIÓN, ASOCIACIONISMO Y VOLUNTARIADO
Bajo este epígrafe se han planificado 15 medidas, para las que se reserva el 0,4 % del presupuesto. Están dirigidas a fomentar el asociacionismo y la participación de los jóvenes en la sociedad, en general, y en los programas de voluntariado, en particular.
Las iniciativas más destacadas son:
- Programa de Voluntariado Joven de Castilla y León, como una de las expresiones más importantes y destacables de la participación activa de la juventud en la sociedad, desde la solidaridad y el compromiso mediante la acción voluntaria. En él participaron más de 300 jóvenes en la última edición.
- Apoyo al funcionamiento del Consejo de la Juventud de Castilla y León y de las asociaciones juveniles, como cauces para la participación activa de los jóvenes en las decisiones y medidas que les conciernen.
- Realización de foros sectoriales para animar a los jóvenes a debatir sobre las políticas que les afectan.
ÁREA 6. DINAMIZACIÓN RURAL Y MEDIO AMBIENTE
Las 13 medidas contempladas en este capítulo, que concentra alrededor del 36 % de la financiación del plan, están encaminadas al fomento de actividades económicas vinculadas al medio rural para jóvenes, la promoción de la movilidad eléctrica, el turismo sostenible en los espacios naturales, y el acercamiento de los jóvenes al conocimiento del medio rural y su atractivo.
Las medidas más relevantes son:
- Incorporación de jóvenes a la actividad agraria en el marco del Plan de Agricultura y Ganadería Joven 2021-2023, con el objetivo de atraer jóvenes al medio rural, al tiempo que se dinamiza el territorio, creando riqueza y empleo.
- Promoción de actividades en la naturaleza, a través de Carné Joven Europeo, con el objetivo de fomentar actividades beneficiosas para la salud y el bienestar social, en contacto con la el medio ambiente.
- Promoción de la movilidad eléctrica y turismo sostenible en espacios naturales.
ÁREA 7. CULTURA, DEPORTE, OCIO Y TIEMPO LIBRE
Esta área incluye 18 medidas y aglutina el 2,7 % del presupuesto anual. Tiene por objeto el fomento del acceso a la cultura de la población joven, el impulso a los estudios artísticos, y la promoción de un ocio saludable entre la juventud
Las iniciativas más importantes son estas:
- Certamen de Arte Joven de Castilla y León, promovido por el Instituto de la Juventud de Castilla y León, para impulsar y fomentar la creación artística y cultural de jóvenes, con el foco puesto en su empleabilidad. Esta actividad se compagina con el Programa Cartera de Jóvenes Artistas, como herramienta de difusión a otras entidades públicas y reconocimiento de los jóvenes valores.
- Potenciación del Carné Joven Europeo, que incorpora una variada oferta y beneficios en actividades de ocio, culturales y de medio ambiente en todas las provincias de la Comunidad, y que se complementa con el Carné Joven Financiero.
- Promoción de la práctica deportiva en edad escolar y en la etapa universitaria, junto al fomento de la compatibilidad de estudios reglados y la tecnificación deportiva, facilitando a deportistas jóvenes de alto nivel las mayores posibilidades para su preparación física y técnica.
- Difusión de la Roca como espacio único en materia de prevención de riesgos en actividades de tiempo libre, incrementando su conocimiento entre los jóvenes.
ÁREA 8. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES, INCLUSIÓN, DIVERSIDAD, VALORES
Contiene 23 medidas, con una dotación del 4,4 % de los fondos globales del plan, orientadas a la inclusión social del colectivo joven en situaciones de vulnerabilidad, la prevención de conductas violentas, acoso y agresiones sexuales, y la lucha por la erradicación de la violencia de género.
Entre las iniciativas más relevantes se encuentran:
- Formación en valores, durante las actividades de tiempo libre, que incidan en el desarrollo personal, social y grupal de jóvenes, así como prevención de conductas violentas, en colaboración con entidades juveniles.
- Promoción de la igualdad y prevención de la violencia de género entre universitarios y adolescentes, y en el ámbito deportivo en coordinación con federaciones, fundaciones y clubes deportivos.
- Programa ‘Stem Talent Girl’, para impulsar el talento y fomentar las vocaciones científicas y tecnológicas entre las niñas y las jóvenes de la Comunidad, una iniciativa que en la última edición ha contado con la participación de más de 550 alumnas y más de 500 mentoras.
- Proyectos de información, formación y sensibilización destinados a prevenir las agresiones sexuales.
- Mejora de la accesibilidad de los albergues juveniles de Castilla y León, con el fin de facilitar el acceso y participación de las personas con discapacidad en las actividades impulsadas en estos establecimientos.
ÁREA 9. INFORMACIÓN, SENSIBILIZACIÓN E INVESTIGACIÓN SOCIAL
El reto aquí para por sensibilizar a la sociedad del papel de la juventud como líderes sociales, difundir la información de interés juvenil a través de los canales más eficaces, y promover la investigación sobre problemáticas asociadas a los jóvenes. En este ámbito se inscriben 13 medidas, entre las que sobresalen:
- Programa de Corresponsales Juveniles, en colaboración con los centros educativos.
- Promoción de las redes sociales y de nuevos soportes, como podcast, como canales preferentes para la comunicación y la difusión de actividades y acciones de interés para el colectivo juvenil.
- Promoción del sentimiento de ciudadanía castellano y leonesa a través de campañas que favorezcan el sentimiento de pertenencia a la Comunidad.
- Campaña ‘Conoce Europa’, con el objetivo de dar a conocer el funcionamiento de las instituciones europeas y fomentar el conocimiento de la Unión.
ÁREA 10. COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL Y MEJORA DE PROCESOS
En este capítulo se han proyectado ocho medidas, centradas en intensificar la cooperación con otras administraciones e instituciones que tienen competencias en materia de juventud, con el fin de lograr sinergias, mejorar la coordinación y potenciar la efectividad de las medidas programadas desde distintos organismos.
El proceso de elaboración del V Plan Estratégico de Juventud 2021-2024 ha sido ampliamente participativo. La Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades ha recogido las aportaciones del resto de departamentos del Gobierno autonómico y ha contado con la colaboración del Consejo de la Juventud de Castilla y León, la Asociación de Jóvenes Empresarios de Castilla y León, la Asociación de Jóvenes de Castilla y León, la Federación de Centros Juveniles Valdoco, y las secciones juveniles de los agentes sociales y económicos.
