El Consejo Consultivo aprobó 552 dictámenes el pasado año y el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales resolvió 263 recursos, según recoge la Memoria presentada hoy por el presidente del Consejo, Agustín S. de Vega, durante su comparecencia ante la Comisión de Presidencia de las Cortes de Castilla y León. Estas cifras, según S. de Vega, ponen de manifiesto la intensa actividad realizada por el Consejo, que ejerce su función con carácter superior y no vinculante, y por el Tribunal Administrativo, que resuelve los recursos en materia de contratación pública con carácter vinculante y similitudes evidentes con los fallos judiciales.
En lo que se refiere a Zamora, son un total de 58 dictámenes, 53 de ellos de responsabilidad patrimonial, que giran en torno a los siguientes temas:
- Vías públicas: 23
- Infraestructuras: 3
- Ámbito sanitario: 4
- Actividad municipal: 3
- Otras causas: 1
- Función pública y ámbito profesional: 5
- Irrupción de animales: 1
- Festejos populares: 1
- Ámbito de servicios sociales: 1
- COVID-19: 1
- Ámbito escolar: 1
S. de Vega señala que los datos de la actividad del pasado año constatan que las instituciones consultantes confirman el parecer del Consejo en un porcentaje cercano al 94%, lo que pone de manifiesto la auctoritas de la institución, a lo que se añade el escaso número de recursos contenciosos interpuestos frente a las resoluciones del Tribunal. Asimismo, califica de "indispensable para la Comunidad" la labor realizada por la institución, recordando que es garantía de legalidad, buen gobierno y defensa de los derechos e intereses de los ciudadanos y de las entidades locales.
Valladolid, León, Salamanca y Burgos son las provincias de las que proceden mayor número de dictámenes
El año pasado Valladolid, León, Salamanca y Burgos han sido las provincias de las que proceden más solicitudes de dictamen. Concretamente, de Valladolid, 113; León, 100; Salamanca, 77; Burgos, 70; Zamora, 58; Segovia, 37; Ávila, 35; Palencia, 26 y Soria, 9. El número total de dictámenes ordenados por provincia (525) difiere del total (552) porque solo se están teniendo en cuenta los expedientes que proceden de una sola provincia. Hay 27 expedientes que no pueden provincializarse, bien por tratarse de proyectos normativos de la Junta de Castilla y León (anteproyectos de ley, reglamentos ejecutivos, etc.) o bien por afectar a varias provincias o a toda la Comunidad.
En cuanto a las materias dictaminadas, la mayoría, concretamente 425 dictámenes, que representan un 76,99% del total, corresponden a asuntos de responsabilidad patrimonial.
Del total de dictámenes, 370 proceden de consultas de las administraciones locales, 179 de la administración autonómica y 3 de las universidades públicas.
En relación con la actividad del Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales, el pasado año se resolvieron 263 recursos, la mayor parte relacionados con contratos de servicios, 153 (58,18%), siendo el principal acto recurrido el de la adjudicación, 117 (44,49%).
Atendiendo al órgano de contratación que dictó el acto objeto de recurso, las entidades del sector público local encabezan la distribución con 150 recursos, lo que representa el 57,04% del total, consolidándose así como el sector con mayor litigiosidad en materia de contratación pública. Le sigue la Administración autonómica, con una presencia igualmente destacada al acumular 98 recursos, equivalentes al 37,26% del total. Finalmente, las universidades registran 15 recursos, que suponen el 5,70% restante.
La suma de los valores estimados recogidos en los recursos presentados el año pasado alcanzó 1.398 millones de euros en litigio.
La Memoria hoy presentada, junto al resumen anual de la actividad realizada por el Consejo y por el Tribunal, también recoge, entre otros aspectos, los encuentros en los que la institución ha participado; el resumen de la doctrina emanada por ambos órganos; y el índice de los expedientes dictaminados y de los recursos resueltos.
