En su comparecencia ante la Comisión de Economía y Hacienda de las Cortes de Castilla y León, Juan Carlos Suárez-Quiñones ha detallado el contenido del proyecto de presupuestos de las áreas de la Consejería de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio que dirige, 823,63 millones de euros resaltando el fuerte incremento del 60,34 %, 512 millones, en las competencias de las direcciones generales y un incremento del 41% en el sector público (Sociedad Pública de Infraestructuras y Medio Ambiente y Fundación de Patrimonio Natural), hasta los 315 M€, en parte gracias a la contribución de los nuevos fondos europeos.
Casi 190 millones de euros de presupuesto en materia de vivienda y urbanismo
Este importe tiene su reflejo en todas y cada una de las áreas competenciales de la Consejería, destacando, en especial, el incremento de la dotación para la ejecución de proyectos en el área de Vivienda, Arquitectura, Urbanismo y Ordenación del Territorio respecto al presupuesto de 2022, contando con una dotación total de 189 millones de euros.
Los proyectos que se financian con este presupuesto en términos globales sirven a la satisfacción de los siguientes ámbitos de actuación:
El mayor volumen de recursos se destina al ÁREA DE VIVIENDA, con una dotación de 148,6 M€, de los cuales la DGVAOU gestionará 89,4 M€ y SOMACYL 59,2 M€.
El ÁREA DE ARQUITECTURA contará con una dotación superior a 13 M€.
El ÁREA DE URBANISMO Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO con un presupuesto total de 27,3 M€.
Ayudas en materia de vivienda para jóvenes
La mejora de las condiciones de las ayudas al alquiler para jóvenes (hasta 35 años) es la novedad principal de la convocatoria para 2023, que alcanzarán hasta el 60% de las rentas de alquiler anual (frente al 50% de la pasada convocatoria) con independencia del municipio de empadronamiento, y que se elevarán hasta el 75% cuando los jóvenes residan en municipios de menos de 10.000 habitantes. “Una mejora”, ha señalado el consejero, “que adopta la Junta de Castilla y León con presupuesto propio y que demuestra nuestra apuesta por generar oportunidades reales que hagan de nuestros pueblos un lugar atractivo para los jóvenes”.
A esta mejora, la Consejería añade el Bono Alquiler Joven, con una dotación específica de 15 M€, para quienes tengan menos de 35 años, una fuente regular de ingresos inferiores a tres veces el IPREM. La ayuda para el pago del alquiler puede llegar hasta los 250 € al mes durante dos años.
Además, la Consejería pondrá en marcha el próximo año, con una dotación de 2 M€, una nueva ayuda para jóvenes consistente en una línea de avales del préstamo hipotecario para facilitar la compra de vivienda en cualquier municipio, para jóvenes de hasta de 35 años con nivel de ingresos hasta cinco veces el IPREM y viviendas cuyo precio de adquisición no supere los 240.000 €.
En cuanto al Parque Público de Alquiler Social de Castilla y León, la Consejería, a través de Somacyl, tiene prevista la construcción de viviendas protegidas en el modelo autonómico colaborativo (‘cohousing’) para alquiler joven, con una dotación de 22 M€, que permitirá elaborar los proyectos de ejecución e iniciar la construcción de gran parte de las promociones previstas. En el período 2022-2026 la Junta construirá con este programa 1.100 viviendas en 13 promociones, con una inversión total prevista de 115 M€.
“Se trata de viviendas en bloque en áreas urbanas, con una superficie útil de 60 m2, que construiremos en terrenos dotacionales cedidos por los ayuntamientos, con las que se trata de facilitar la independencia de jóvenes con un primer trabajo, en espacios colaborativos que mejoran la convivencia y se adaptan a los nuevos requerimientos de esta franja de población”, explicó Suárez-Quiñones, en la comparecencia legislativa de hoy.
251 M€ redes de calor con biomasa forestal y otras energías renovables, obras de ciclo hidráulico, recuperación ambiental…
Respecto al área de Infraestructuras y Sostenibilidad Ambiental, el consejero anunció la disponibilidad de un presupuesto cercano a los 251,89 M€, que se desarrollará en coordinación con otras consejerías y con otras administraciones, en torno a seis grandes líneas de actuación: el clima y los nuevos retos energéticos; la prevención y control ambiental; la gestión de residuos; la recuperación de las áreas degradadas; el ciclo del agua, y educación ambiental.
Suárez-Quiñones ha destacado que “el nuevo contexto energético, la circularidad en el uso de los materiales y los necesarios cambios en nuestro comportamiento como consecuencia del cambio climático plantean la absoluta necesidad de evolucionar hacia una nueva realidad, haciendo una transición positiva para nuestra economía y justa para los ciudadanos”.
Con este objetivo en 2023, el consejero ha anunciado el II Acuerdo del Diálogo Social para promover una transición justa frente al cambio climático, en colaboración con los agentes económicos y sociales; el impulso, desde Somacyl, a la utilización de la biomasa forestal, con una dotación de 48,9 M€; a la potenciación de las redes de calor, con 32,4 M€; y al desarrollo de proyectos que impulsen la transición energética, como la producción de hidrógeno verde y metanol, hibridación de fuentes renovables, almacenamiento energético y, especialmente, aquellos que supongan un aprovechamiento energético de los residuos, en especial, la producción de biogás. A esta línea de actuación en 2023 se destinará 7,8 M€.
A estas actuaciones, el consejero añadió las de recuperación y restauración ambiental de áreas mineras en León y Palencia, en colaboración con la Consejería de Economía y Hacienda, para lo que se ha previsto una dotación de 47 M€ financiados en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, PRTR, y destinadas a León, 31,5 M€, y a Palencia, 15,5 M€, para abordar proyectos de restauración ambiental de antiguas explotaciones de carbón a cielo abierto, con lo que además se persigue la generación de empleo a corto plazo para trabajadores excedentarios de las empresas relacionadas con la minería y otros desempleados afectados directamente por los cierres; también proyectos de recuperación de suelos y zonas afectadas por la minería con impacto medioambiental grave, eliminando los riesgos asociados a la contaminación derivada de las explotaciones mineras.
Respecto a la ejecución de proyectos relativos al ciclo del agua; abastecimiento y depuración en el medio rural. En materia de abastecimiento, con 25,6 M€, la Junta de Castilla y León finalizará la licitación de las obras incluidas en el Plan para la mejora del abastecimiento y reducción de pérdidas en redes de pequeños y medianos municipios del Mecanismo para la Recuperación, Transformación y Resiliencia, MRTR; pondrá en marcha el Programa de Renovación de Redes de distribución de agua potable, destinado a eliminar tuberías obsoletas (fibrocemento) y reducir las pérdidas de agua que presentan gran parte de nuestros municipios; ejecutará las obras de abastecimiento mancomunado con las que trata de extender la distribución de agua de calidad a núcleos con problemas de suministro y seguirá colaborando con las Diputaciones Provinciales para abordar la ejecución de pequeñas obras que permitan solucionar problemas puntuales de abastecimiento.
Sobre depuración de aguas residuales, con un presupuesto de 84,5 M€, el consejero señaló que el objetivo a medio plazo es que Castilla y León depure el cien por cien de sus vertidos, “colocando a la Comunidad al nivel de las más avanzadas regiones de Europa en esta materia”. Para alcanzar ese objetivo, Suárez-Quiñones enumeró como actuaciones imprescindibles: finalizar las obras de depuración en ejecución en municipios con población superior a 2.000 habitantes equivalentes; realizar, a través de Somacyl, las obras de depuración de los espacios naturales de Babia y Luna, Hoces de Vegacervera y Montaña Palentina, el programa de depuración de municipios entre 500 y 2.000 habitantes-equivalentes, en colaboración con Diputaciones y Ayuntamientos, e iniciar la ejecución del Programa de depuración para municipios menores de 500 habitantes-equivalentes que permitirá la construcción de unas 1.080 pequeñas infraestructuras de depuración.
Respecto al programa de educación y voluntariado ambiental, con un presupuesto de 2,2 M€, la Consejería y la Fundación Patrimonio Natural seguirán conformando la red de centros escolares acreditados con el sello ambiental, fomentando los premios Fuentes Claras a pequeños municipios e impulsando el PRAE como Centro Regional de Educación Ambiental dirigido especialmente a profesionales de la educación, para complementar la formación de 1.000 docentes. Se mantienen los programas de colaboración con entidades locales, diputaciones y universidades de Castilla y León.
Con esta partida presupuestaria se impulsará también el Programa de Visitas de Escolares a Espacios Naturales, así como la oferta de Voluntariado Ambiental para llegar a las empresas y a sus trabajadores, con el objetivo de alcanzar los 2.500 voluntarios en 2023, y la organización del VI Festival LINA, de literatura infantil de naturaleza, juntamente con las consejerías de Educación y de Cultura, Turismo y Deporte.
Importante mejora del operativo de lucha contra incendios forestales: 75,62 M€ en 2023
Una de las partidas de la Consejería que experimenta mayor crecimiento es la destinada a la lucha contra incendios forestales para llevar a efecto las mejoras en el Operativo de Prevención y Extinción de Incendios Forestales acordadas el pasado 27 de septiembre con los agentes del Diálogo Social. “Con este Acuerdo al final de la Legislatura habremos duplicado el actual presupuesto destinado a la lucha contra incendios, con un incremento consolidado de 65 M€ y un aumento total en la Legislatura de 126 M€”, destacó el consejero Juan Carlos Suárez-Quiñones.
Con ello se logrará un Operativo más estable que pueda atender a lo largo de todo el año las emergencias por incendios forestales e incrementar, a su vez, los trabajos preventivos de incendios
En concreto, en 2023 se destinan al Operativo de lucha contra incendios forestales 75,62 M€, “que nos permitirán mejorar las infraestructuras y la dotación de medios y recursos, dar un salto tecnológico en la lucha contra los incendios forestales e incrementar la estabilidad y mejorar las condiciones laborales de los más de 4.500 profesionales que conforman el Operativo” –señaló el consejero-, mejoras que se concretan en el incremento de los tiempos de contratación del personal y de la dotación de los centros de mando; en la renovación de las unidades de autobombas; o en la ejecución de dos nuevas bases para los medios aéreos en Oterico (León) y en Villardeciervos (Zamora). 188 personas, conductores de autobombas y mangueristas pasarán de trabajar 6 o 9 meses a 12 meses y otros tantos incrementan su tiempo de trabajo a un mínimo de 9 meses
Dinamización económica del sector forestal de Castilla y León: 122,3 M€
El otro gran eje de actuación de la política forestal en el que se centrará la Consejería en 2023 será el apoyo a la dinamización económica del sector forestal, con un presupuesto de 122,3 M€, “con los que impulsar la ordenación y gestión de nuestros montes, hasta conseguir un millón de hectáreas planificadas”, expuso Suárez-Quiñones, quien avanzó la puesta en marcha de las ayudas del nuevo Plan Estratégico de la PAC, PEPAC, para forestaciones y restauraciones forestales y mejoras selvícolas y desbroces para prevención de incendios y fomento de la ganadería extensiva.
El consejero explicó que la Junta continuará fomentando el cultivo del chopo, con nuevas repoblaciones y labores de cultivo, tanto para garantizar el abastecimiento de madera de calidad a la importante industria de transformación como para generar biomasa forestal que utilizamos en las redes de calor y plantas de generación eléctrica. “Para conseguirlo mantendremos el ritmo de plantaciones en 500 hectáreas/año, lo que permitirá alcanzar en esta legislatura una superficie total de choperas gestionadas por SOMACYL de 10.000 hectáreas, lo que supone que Castilla y León sea el mayor populicultor de Europa, con 3 millones de chopos”.
Conservación y promoción del patrimonio natural: 83,9 M€
Sobre la conservación y promoción del patrimonio natural, los presupuestos prevén la ejecución de proyectos por importe de 83,9 M€, con los que mantener las subvenciones a ayuntamientos en las Zonas de Influencia Socioeconómica, actuaciones en los parques nacionales y en las reservas de la biosfera de la Comunidad, la conservación de especies críticas, como el urogallo cantábrico, la mejora de los hábitats de especies amenazadas, como el oso pardo y el desmán ibérico, así como los programas de compensaciones de daños por grandes carnívoros.
Dentro de esta partida, el consejero desglosó también las actuaciones realizadas a través de la Fundación Patrimonio Natural para gestionar los 5 centros de Recuperación de Animales Silvestres, y el Centro de Cría en Cautividad del Urogallo Cantábrico ubicado en Valsemana (León), y los distintos programas de conservación y mejora del medio natural y los nuevos equipamientos de uso público en áreas naturales con el objetivo de aumentar la oferta de turismo de naturaleza “que redunde en un incremento de los visitantes, contribuyendo al desarrollo socioeconómico de sus zonas de influencia”, entre los que destacó la red de miradores y los cuatro circuitos BTT de primer nivel, Alto Bernesga y Las Médulas en León, Soria Paraíso Natural, y Sierra de Ayllón y Guadarrama, en Segovia.
También destacó la continuidad del programa de infraestructuras turísticas completando la red de nuevos miradores turísticos, entre los que destaca el del puerto del Pico en Ávila o los del puerto de Panderrueda en el Parque Nacional de Picos de Europa
Apoyo a los ganaderos ante las políticas del Gobierno sobre la protección del lobo
“Continuaremos presionando al Gobierno nacional para que transfiera los fondos que corresponden a Castilla y León, junto a Cantabria y Galicia que, en el caso de Castilla y León, se trata de 8 M€ que no han sido transferidos a esta Comunidad, mientras que sí se han distribuido a las comunidades con gobierno socialista”, explicó Suárez-Quiñones, que añadió que la Consejería asignará 1,1 M€ de recursos propios para pagos compensatorios por daños de oso y lobo, y para la subvención a ganaderos y particulares para dispositivos de protección ante ataques de oso pardo. Esta cantidad se incrementará si fuera necesario por el aumento de los daños.
Reforzar el 1-1-2 y el Centro de Emergencias para proteger a los ciudadanos
La Agencia de Protección Civil y Emergencias dispondrá de un presupuesto de 20,85 M€, que se distribuirán en siete actuaciones, según explicó el consejero:
Reestructurar el Servicio 1-1-2 para que sea acorde a su condición de infraestructura esencial, circunstancia incluida ya en el pacto entre la empresa y los trabadores.
Aumentar la dotación de personal del Centro Coordinador de Emergencias (CCE) y de la Unidad de Apoyo Logístico en Emergencias (UALE) con el objetivo es atender de forma más eficiente los incidentes que requieren su intervención.
Sustituir el actual helicóptero del Grupo de Rescate y Salvamento monoturbina por un helicóptero biturbina para aumentar la seguridad de las personas durante los rescates y salvamentos en los que intervenga el helicóptero de protección civil
Mejorar la formación de los bomberos profesionales, de los policías locales y del volunta-riado de protección civil
Apoyo a las entidades locales en su esfuerzo inversor para la construcción de nuevos parques de bomberos, así como para la modernización y equipamiento de los existentes hasta completar una red de parques de bomberos moderna.
Promover la cultura de la autoprotección.
Mejora del equipamiento de las agrupaciones y asociaciones de voluntarios de protec-ción civil.
En este apartado, el consejero de Medio Ambiente, Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Carlos Suárez-Quiñones, insistió en la voluntad de la Junta de Castilla y León “de avanzar en la transformación del Sistema de Protección Civil de Castilla y León para fortalecer su papel de protector de la seguridad de las personas, especialmente ante las emergencias que cada vez son más frecuentes y de orígenes dispares”.
