CSIF lamenta que, una vez más, y por razones “totalmente partidistas”, el Congreso haya rechazado una enmienda aprobada en el Senado (el pasado 7 de febrero), en el que se pedía la fijación de ese horario lectivo para toda España. Una homologación que CSIF -junto a otras organizaciones sindicales- acogió con satisfacción, pidiendo a los partidos del Congreso “responsabilidad” para aprobarla.
Para CSIF, “es un verdadero despropósito” que el Congreso haya aceptado en un texto legal que el Ministerio no haga valer su condición de Gobierno central y no garantice la igualdad de oportunidades en la educación de todos. No fijar un horario homólogo incidirá en posibles diferencias entre los docentes de las diferentes comunidades autónomas”.
Es “muy sangrante” para el profesorado que cuando se aumentó la carga lectiva, se hiciera de manera tajante y general para toda España, y ahora, para su recuperación, “tendremos que esperar la voluntad de cada una de las comunidades autónomas, por la ineficacia de nuestro Ministerio y el partidismo de nuestros políticos”.
Pese a todo, CSIF inicia una campaña para exigir a los gobiernos autónomos comenzar a negociar la reducción del horario lectivo, “para recuperar la situación anterior a la crisis y devolver a la Educación lo que durante estos años ha sido recortado”.
Como CSIF viene denunciando desde su aprobación, el Real Decreto 14/2012 significó un ataque a las condiciones laborales del profesorado al aumentar el horario lectivo y las ratios, y al prolongar las sustituciones de las bajas hasta no pasados 10 días lectivos. “Este ataque a las condiciones laborales tuvo consecuencias nefastas para nuestro sistema educativo: pérdida de docentes en los centros educativos, aulas masificadas y sobrecarga en la labor docente”, denuncia.
Si bien es cierto de que debido a la presión y negociación se habían paliado algunos aspectos de esa norma, CSIF consideraba que tenía que ser derogada en su totalidad y así seguía exigiéndolo. Por lo que acogió de buen grado la iniciativa del Ministerio de Educación de derogación de esta norma, mediante la presentación de un proyecto de ley bajo el título de ‘Mejora de las condiciones para el desempeño de la docencia y la enseñanza en el ámbito de la educación no universitaria’.
“A pesar de que nos felicitábamos de la eliminación de la norma del aumento de ratios y de dar posibilidad de que se pudiera sustituir desde el primer día”, a CSIF no le satisfacía que el Ministerio no tomara las riendas de la recuperación de condiciones laborales perdidas, y no legislara el horario lectivo del profesorado de manera homogénea, dejando todo en manos de las Comunidades Autónomas, “sin ninguna concreción ni referencia de horas lectivas”.
Así, el texto decía: “Las Administraciones Públicas con competencias educativas podrán establecer, en su respectivo ámbito, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos.”
CSIF expresó su malestar por no imponer ningún horario lectivo máximo para toda España -que fijábamos en 18 horas para Secundaria y 23 para Primaria- y presentó enmiendas en este sentido en el Consejo Escolar del Estado, criticando además que no se hubiera negociado en Mesa Sectorial “como es, a nuestro juicio, de obligado cumplimiento”. Para CSIF, esto es una muestra del escaso reconocimiento al profesorado y a sus representantes legales.
Tras este trámite consultivo, mejoró la norma en su trámite parlamentario al recomendar el horario máximo a las comunidades autónomas, “pero se seguía sin liderar, como corresponde al Ministerio de Educación, la homologación de las condiciones laborales de los docentes y, por ende, del servicio docente que recibe el alumnado de los centros españoles”.
Una situación que se resolvió con la enmienda aprobada en el Senado, con este texto: “Sin perjuicio de las competencias en materia educativa que corresponden a las distintas Administraciones educativas, para el personal docente que imparta enseñanzas reguladas en laLey Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos, se establece con carácter general la parte lectiva de la jornada semanal en 23 horas en los Centros de Educación Infantil, Primaria y Especial y en 18 horas en los centros que impartan el resto de las enseñanzas de régimen general reguladas por la citada Ley Orgánica”.
Sin embargo, el texto aprobado finalmente en el Congreso, tras renunciar a establecer una norma para todas las autonomías, queda así: “Las Administraciones Públicas con competencias educativas podrán establecer en su respectivo ámbito, la parte lectiva de la jornada semanal del personal docente que imparte enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en centros públicos, recomendándose con carácter ordinario un máximo de 23 horas en los centros de Educación Infantil, Primaria y Especial y un máximo de 18 horas en los centros que impartan el resto de enseñanzas de régimen general reguladas por la LOE”.
Por todo ello, CSIF ha exigido mediante un escrito al Consejero de Educación de la Junta de Castilla y León la puesta en marcha de un proceso de negociación, que permita que en el curso que viene se avance en la necesaria reducción de horario lectivo del profesorado, tanto para alcanzar las 23 de horas en el caso de los maestros, como las 17 en el caso de Secundaria, dado que, en este último caso, eran las horas que se impartían antes de que empezaran los recortes.